申论

归纳概括、综合分析、提出对策、贯彻执行(公文)、大作文的答题方法,开头结尾模板与规范词,含6道题型例题及参考答案。

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本页目录

  1. 常见考点
  2. 核心方法 / 公式 / 口诀
  3. 例题精讲(9题)
  4. 易错点

例1~例5 共用以下给定资料:

给定资料(练习用原创材料)
近年来,A县大力推进“数字乡村”建设。县里为农户开通了农产品直播带货平台,但部分老年农户“不会用、不敢用”;有的村建了电商服务站,却因缺少专业运营人员长期闲置。村民老李说:“直播是好东西,可我们拍出来的视频没人看。”另一方面,返乡青年小王组建合作社,统一包装、统一品牌,线上销量增长明显。县农业农村局负责人表示,下一步将加强电商技能培训,完善冷链物流,推动“一村一品”品牌建设,并探索与高校合作引进电商人才。也有群众反映,部分地方在推进中“重建设、轻运营”,考核只看建了多少站点,不看实际效果。

一、常见考点

题型常见问法考查重点
归纳概括概括问题/原因/做法/经验/变化/特点找全要点、准确提炼、分条作答
综合分析谈理解(解释词句)、分析评价(观点/现象)、比较分析、启示“是什么—为什么—怎么办”的逻辑
提出对策针对问题提出建议/措施/对策对策要有针对性、可行性,主体明确
贯彻执行倡议书、讲话稿、宣传稿、简报、调研报告、短评、编者按、提纲等格式+身份+对象+目的,语言得体
文章写作(大作文)结合材料,自拟题目,写一篇议论文(字数以试卷要求为准)立意准确、结构清晰、论证充分

各省申论题量、字数和分值不同,部分省份分不同卷别(如A/B卷、通用卷/行政执法卷/县乡卷),以当年本省公告与真题为准。

二、核心方法 / 公式 / 口诀

1. 归纳概括:找点—合并—分条

2. 综合分析:解释—分析—结论

3. 提出对策:问题对应 + 主体明确

4. 贯彻执行:格式要素

文种格式要点
倡议书标题、称谓、正文(背景意义+倡议内容分条)、结尾号召、落款(倡议单位+日期)
讲话稿标题、称呼语(“各位……”)、开头问候/背景、主体、结尾致谢/号召;口语化
宣传稿/短评标题醒目,开门见山、观点鲜明,语言生动
简报/汇报标题、导语(时间地点主体事件)、主体(做法/成效/问题)、结尾(下一步)

5. 大作文:结构与模板

6. 常用规范词(按主题积累)

总体表述:以人民为中心、高质量发展、中国式现代化、新发展理念(创新、协调、绿色、开放、共享)、统筹发展和安全
基层治理:共建共治共享、党建引领、网格化管理、“枫桥经验”、接诉即办、减负增效
乡村振兴:产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕;“一村一品”、联农带农
政府作为:放管服、优化营商环境、数字政府、“一网通办”、“最多跑一次”
作风建设:形式主义、官僚主义;重痕迹轻实绩;求真务实、真抓实干

三、例题精讲

先自己做,再点开答案。题目为原创或经典题型改编,数据为练习用虚构数据。

例1【归纳概括】
根据给定资料,概括A县“数字乡村”建设中存在的问题。(要求:全面、准确、有条理,不超过150字)
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答案:参考答案(要点)

  1. 农户数字技能不足:部分老年农户不会用、不敢用直播平台。
  2. 运营人才缺乏:电商服务站缺少专业运营人员,长期闲置。
  3. 内容质量不高:农户自制视频吸引力弱、关注度低。
  4. 品牌化程度低:多数农产品缺少统一包装和品牌。
  5. 配套与考核不完善:冷链物流有待完善;存在“重建设、轻运营”,考核重数量、轻实效。

思路:问题既来自直接描述(“不会用”“闲置”),也可由对策反推(“将完善冷链物流”⇒冷链不足;“推动品牌建设”⇒品牌化不足)。

例2【综合分析·谈理解】
谈谈你对材料中“重建设、轻运营”这句话的理解。(不超过200字)
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答案:参考答案(要点)

含义:指在数字乡村建设中,片面注重平台、站点等硬件投入和数量,忽视后续运营、人才和实际效果。

表现与危害:服务站闲置、平台用不起来,造成资源浪费,难以真正带动农民增收,也助长形式主义。

原因:考核只看站点数量、不看实效,运营人才和技能培训缺位。

对策:应坚持建管并重,完善以实效为导向的考核机制,加强人才培养和运营服务,让数字设施真正发挥作用。

例3【提出对策】
针对A县“数字乡村”建设中的问题,提出切实可行的对策建议。(不超过250字)
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答案:参考答案(要点)

  1. 加强技能培训:分层开展直播、短视频制作等培训,安排“一对一”帮扶老年农户。
  2. 引育运营人才:与高校合作引进电商人才,鼓励返乡青年参与服务站运营。
  3. 推动品牌建设:推广合作社模式,统一包装、统一品牌,打造“一村一品”。
  4. 完善基础配套:完善冷链物流和仓储设施,降低物流成本。
  5. 优化考核机制:建管并重,将销量、农户增收等实效纳入考核,杜绝“重建设、轻运营”。

技巧:每条对策都对应例1中的一个问题,做到“问题—对策”一一对应。

例4【贯彻执行·倡议书】
假如你是A县团县委工作人员,请以团县委名义,面向全县返乡青年写一份倡议书,号召大家参与乡村电商发展。(不超过400字)
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答案:参考答案(框架示例)

“青春助农 电商兴村”倡议书

全县广大返乡青年朋友们:

近年来,我县积极推进“数字乡村”建设,直播带货等新业态为农产品打开了销路,但也面临农户技能不足、运营人才缺乏、品牌建设滞后等问题。乡村振兴,青年有为。为此,我们倡议:

一、做数字技能的传播者。主动结对帮扶身边农户,特别是老年农户,手把手教会直播、拍摄等基本技能。
二、做电商运营的带头人。积极参与村级电商服务站运营,让闲置站点“活起来”。
三、做农产品品牌的打造者。学习合作社经验,推动统一包装、统一品牌,讲好家乡产品故事。
四、做创新创业的实践者。用好各项扶持政策,探索“电商+合作社+农户”模式,带动乡亲增收。

青年朋友们,让我们以青春之力为家乡发展添砖加瓦!

共青团A县委员会
××××年×月×日

评分要点:标题、称谓、背景意义、分条倡议、结尾号召、落款齐全;身份与对象符合要求。

例5【文章写作·大作文】
参考给定资料,围绕“数字赋能乡村振兴”自拟题目,写一篇议论文。(要求:观点明确,联系实际,结构完整,字数以试卷要求为准,一般为1000~1200字)请写出标题、开头段、三个分论点和结尾段。
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答案:参考答案(提纲)

标题:以数字之“智”激活乡村振兴之“力”

开头:当前,直播带货、电商服务站等数字技术正走进田间地头,为农产品打开了更广阔的市场。然而,一些地方“重建设、轻运营”,农户“不会用、不敢用”,数字设施难以发挥实效。数字乡村建设,既要“建起来”,更要“用起来”“活起来”,让数字之“智”真正转化为乡村振兴之“力”。

分论点一:以技能培训为基,让农民“用得上”数字工具。(论证:培训、结对帮扶,提升农民数字素养)

分论点二:以人才引育为要,让乡村“留得住”运营力量。(论证:返乡青年、高校合作、合作社带动)

分论点三:以机制完善为保障,让数字设施“见实效”。(论证:品牌建设、冷链物流、以实效为导向的考核)

结尾:数字赋能乡村,关键在人,成效在用。唯有补齐技能短板、夯实人才支撑、完善配套机制,才能让数字红利惠及广大农民,让乡村振兴的道路越走越宽广。

例6【综合分析·启示】
(不依赖上述资料)某市推行“接诉即办”改革,对市民热线诉求做到快速响应、限时办理、回访评价,群众满意度明显提升。请分析这一做法对基层治理的启示。(不超过200字)
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答案:参考答案(要点)

  1. 坚持以人民为中心:把群众诉求作为工作导向,“民有所呼、我有所应”。
  2. 注重效率与闭环:快速响应、限时办理,形成“受理—办理—反馈—评价”闭环。
  3. 以群众评价为标准:通过回访评价倒逼责任落实,推动作风转变。
  4. 从“解决一件”到“治理一类”:梳理高频诉求,推动源头治理、主动治理。

技巧:启示题 = 从做法中提炼普遍经验,用“坚持/注重/强化+……”的规范表述。

例7【提出对策】
【练习材料】某县农村留守老人较多,存在日常照料缺人手、就医不便、精神文化生活单调等问题。
问:针对该县农村养老问题提出对策。(不超过250字)
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答案:参考答案(要点)

  1. 发展农村互助养老,建设村级幸福院、老年食堂等
  2. 组织志愿者、低龄老人结对帮扶,开展定期探访
  3. 推动家庭医生签约、巡回医疗,方便就医
  4. 丰富文化活动,建设老年活动场所
  5. 落实子女赡养责任,加强亲情联系

对策可从“政府、社会、家庭、老人自身”多主体考虑。

例8【文章写作·大作文】
以“数字政府建设要‘有速度’更要‘有温度’”为话题,自拟题目写一篇议论文。请写出标题、开头、三个分论点和结尾。
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答案:参考答案(要点)

  1. 标题体现“速度与温度”的辩证关系
  2. 开头:数字政府提升了办事效率,但也存在“数字鸿沟”等问题
  3. 分论点示例:以技术赋能提升服务效率;以适老化、线下兜底等守护特殊群体;以群众满意度为标尺持续优化
  4. 结尾:让数字化成果更多更公平地惠及全体人民

辩证类话题要兼顾两方面,并点明侧重。

例9【文章写作·大作文】
以“在‘小切口’中做好民生‘大文章’”为话题,自拟题目写一篇议论文。请写出标题、开头、三个分论点和结尾。
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答案:参考答案(要点)

  1. 标题紧扣“小切口、大民生”
  2. 开头点明总论点:从群众身边小事入手,增进民生福祉
  3. 分论点示例:聚焦群众急难愁盼找准切口;以精细化服务把小事办实;以机制建设推动小事常态长效
  4. 结尾升华:积小胜为大胜,让群众获得感成色更足

分论点要并列不交叉,可按“为什么—怎么做”或“三个维度”展开。

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四、易错点